【巡视一线】“先招商后招亲”？

　　【巡视一线】"先招商后招亲"?　巡视组收到这样一条举报线索……

　　进驻第五天，一个神秘的举报电话打了进来。举报人声称要提供江南产业集中区一名领导干部重大违纪违法问题线索，担心巡视组驻地附近可能会有被举报人“眼线”，希望能约个地方当面反映……

　　问题线索背后隐现“虎影”

　　2015年7月，即将巡视池州市的安徽省委第七巡视组接到省委巡视工作领导小组的要求，在巡视池州市本级的同时，对池州市江南产业集中区进行巡视。

　　预征土地5万亩，只完成征地2.94万亩，且大量闲置；标准化厂房实际利用率不到40%；仅2014年，一类债务余额高达52.52亿元，债务率超过百分之百，日均支出利息约40万元，群众形象地戏称“一天蒸发一辆奥迪”……这是呈现在第七巡视组眼前的江南产业集中区现状。

　　就在此时，巡视组接到了本文开头提到的举报电话。巡视组组长张正耀当即安排约见举报人。

　　开门见山，举报人直指池州市委常委、江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发收受园区企业贿赂、违纪违法。反映内容很具体。

　　与此同时，张正耀的案头上多了一份情况梳理：谈话中有人反映张权发的儿女亲家在江南产业集中区做工程；来信反映张权发“先招商、后招亲”。而张权发在个人事项报告中说明，B公司是江南产业集中区招商企业，他儿子与B公司董事长的女儿是在B公司入驻后才确定的恋爱关系，在园区涉及B公司的重大事项决策时，他都按规定进行了回避。

　　事实果真像张权发自己说的那样吗？

　　集中发力，抽丝剥茧

　　张权发，历任青阳县委常委、副县长，贵池区委副书记、区长、区委书记，池州市委常委（挂任），2011年底，江南产业集中区由省政府直管改为池州市托管后，张权发任产业集中区党工委书记、管委会主任。张权发是很多人眼里的“能人”、“强人”。

　　反腐无禁区。巡视组决定把张权发作为突破口，集中发力。

　　七组向池州市委提议，安排市委巡察组进驻江南产业集中区，配合巡视组开展专项巡察。池州市委积极支持。

　　紧紧围绕江南产业集中区的土地出让、招商引资、标准化厂房建设等内容实行两条线作战：巡察做前哨，巡视做后盾；巡察组在明，巡视组在暗；巡察组面上了解，巡视组重点突破。

　　巡察组面上工作紧锣密鼓：与集中区中层以上领导干部普遍谈话，实地考察，调取规划、会议纪要、招商协议、合同、财务报表等资料。巡视组驻地，重要信息、重点资料源源不断地传到，副组长胡洪涛带着骨干力量分析对比，抽丝剥茧，找出方向和重点，指示巡察组再次行动，谈话、调取资料……

　　很快，一个重大问题暴露出来：江南产业集中区2013年以来连续三年顶风违反八项规定，向多家市直单位发放春节“慰问金”，累计金额数百万元。而且，每年都是以管委会主任办公会议一号会议纪要决定的。债务负担如此沉重，还向没有隶属关系的单位发放巨额“慰问金”，拿公家的钱做人情！　　

　　七组立即向省委巡视工作领导小组汇报。领导小组要求省纪委进行初核，同时安排七组对反映张权发的其他问题线索作进一步了解。

　　浮出水面，执纪“擒虎”

　　江南产业集中区违反政治纪律、工作纪律，“三重一大”事项不报经池州市委、市政府集体研究而盲目决策，其中某道路工程损失浪费就达500万元。

　　江南产业集中区在A公司投资额远远不够的情况下，却认定A公司已履行招商投资承诺，巨额奖励该公司。集中区建设规划局弄虚作假为该公司核发规划许可证，擅自改变容积率，使得A公司获取巨额利润。集中区建投公司出具虚假担保，帮助A公司骗取银行贷款……

　　一系列问题相继浮出水面。

　　而这些问题均是张权发主导决定。

　　张权发无视党的政治纪律，无视党纪国法，为不法商人开绿灯输送利益，已然证据在握。

　　同时，对张权发儿女亲家B公司的问题调查也逐渐深入。

　　表面看，B公司在江南集中区的商务活动中确实难见张权发的身影，张似乎真的回避了。但作为一个注册资本1000万元，无核心技术无核心产品，做置业更是从零开始的企业，B公司却能以“工业地产开发”名义入住江南集中区，且办事毫无阻碍，这一切太过异常了。

　　巡视组研究决定，从干部人事关系入手找突破，查阅江南集中区中层以上干部的履历档案，发现领导班子不少成员和许多重要岗位负责人都是张权发在青阳县和贵池区任职时的下属，也都是在他的帮助下调入江南产业集中区。

　　这些人脉网络是否在为B公司“保驾护航”？

　　七组的同志挑灯夜战。

　　几十份招商协议中，只有B公司的协议中没有“不得转让合同，须承担招商任务”的限制性条款；园区3亿元路网BT工程作为招商优惠条件之一，在同类公司中，只有B公司享受到。

　　提前为B公司预付40%工程款，并且在未经审计的情况下，就付款90%。甚至本该属于B公司自主经营投资建设的厂房，都被集中区花大价钱提前回购，企业风险转为政府的风险。

　　事实很明确，江南产业集中区帮助B公司弄虚作假，骗取巨额财政奖励、骗取银行贷款。

　　巡视尚未结束，2015年11月23日，安徽省纪委发布消息：池州市委常委、安徽省江南产业集中区党工委书记、管委会主任张权发涉嫌严重违纪，目前正在接受组织调查。（安徽省纪委）

中国法纪网摘编：亓淦玉